Aux lendemains de l’indépendance, le jeune pays souverain en l’occurrence le Sénégal devait mettre en place des mécanismes fondamentaux pour susciter des approches novatrices allant dans la dynamique de transformer les conditions de vie du plus grand nombre des populations. L’idée phare voulant que la participation des populations surtout celles rurales dans tous les espaces de vie était une chance à saisir pour placer l’homme au centre du développement.